Vanaf 19 april wordt een pakket maatregelen ingevoerd om het knooppunt Station Kampen autoluwer te maken. Eén maatregel is het verbod op linksafslaan vanaf de Zwolseweg de Stadsbrug op Kampen in. Om de maatregelen voor de burger begrijpelijker te maken heeft de gemeente een aantal vragen en antwoorden opgesteld.
1. Wat is het doel van het project?
Bij de start is voor het Knooppunt bij Station Kampen/Stadsbrug vastgesteld dat de files in de ochtend- en avondspits rond de Stadsbrug een probleem zijn. Ook de doorstroming van het verkeer is op de stadsbrug onvoldoende. Om die reden is eind 2015 het project Knoop Station Kampen gestart met 3 doelen: minimaal 100 auto’s/dag extra uit de spits op het Knooppunt Station Kampen; minimaal 10% betere doorstroming op de Stadsbrug; de Zwolseweg voor het station Kampen autoluwer maken.
2. Wordt de stadsbrug nu afgesloten voor autoverkeer?
Nee. Een van de testmaatregelen van vorig jaar was het afsluiten van de Stadsbrug (richting Kampen naar IJsselmuiden). De files verdwenen, het autoverkeer Kampen-uit maakte massaal gebruik van de alternatieve Molenbrug, op andere plekken in het wegennet ontstonden geen nieuwe doorstromingsproblemen, de doorstroming van verkeer Kampen-in was beter. Het draagvlak voor het testpakket was bij de weggebruikers en in de gemeenteraad echter onvoldoende. In het nieuwe maatregelenpakket is eenrichtingsverkeer op de Stadsbrug geschrapt.
3. Waarom moet de Zwolseweg autoluwer worden?
Een belangrijke oplossing voor de verkeersproblematiek is om minder verkeer op/over de Stadsbrug te hebben in de ochtend- en avondspits. Elke verkeersstroom die niet bediend hoeft te worden met de verkeerslichten levert 'doorstromingsruimte' op. In het maatregelenpakket 2017 is gekozen om de verkeersstroom vanuit Zwolle richting Kampen-in te verminderen. Dat doen we door bij de Molenbrug een alternatieve route naar Kampen-binnenstad aan te geven. Automobilisten die toch kiezen voor de Zwolseweg mogen vanaf 19 april niet linksaf Kampen-in. Daardoor kunnen de andere verkeersstromen sneller over de stadsbrug afgewikkeld worden. Om meer ruimte voor het nieuwe voorplein bij het station te maken sluiten we ook 1 wegstrook af.
De gemeenteraad heeft besloten dat deze maatregel zorgvuldig moet worden ingevoerd. Om die reden kijken we in de periode 19 april – 12 mei of de maatregel geen verkeersonveilige situaties oplevert en er geen extra congestie/files in IJsselmuiden ontstaan door mogelijk sluipverkeer.
4. Wat gaat er nog meer gebeuren in 2017?
Voor 2017 is een maatregelenpakket vastgesteld van totaal 10 maatregelen (zie kaart). Zwolseweg autoluw is de eerste maatregel waarmee we beginnen. Daarnaast gaan we de verkeerslichten bij de Stadsbrug en bij de Molenbrug aanpassen om de verkeersstromen van en naar Kampen-binnenstad meer doorstromingssnelheid te geven in de spitsen. Ook geven we op een aantal plekken adviezen aan de automobilisten om met name in de spitsperioden een alternatieve route (De Molenbrug) te nemen Kampen-uit.
Ook kijken we naar maatregelen om de openingstijden van de Stadsbrug voor de scheepvaart in de ochtendspits (met name voor de scholierenstroom) te minimaliseren. Weggebruikers krijgen onderweg signalen of de stadsbrug dicht is (“groene golf”) of juist open gaat (“rode golf”, kies alternatief).
Dit ondersteunen we door gerichte informatie naar de weggebruikers, onder andere via de reizigerscommunity Kampen Bereikbaar en introductie van een nieuwe app met informatie over maatregelen rondom Knoop Station Kampen.
5. Wat merken de weggebruikers?
Op straat zijn vooral de maatregelen zichtbaar op de Zwolseweg, adviesborden voor alternatieve routes en informatie over openingstijden van de Stadsbrug. Indirect zullen weggebruikers merken dat de wachttijden bij de Stadsbrug richting Kampen-in/Kampen-uit korter zullen worden, het doorgaand verkeer krijgt minder prioriteit bij de verkeerslichten.
Als alle maatregelen zijn ingevoerd (eind aug 2017) en effectief blijken te zijn zullen weggebruikers het totaaleffect merken : minder files bij de stadsbrug, sneller Kampen-in, duidelijke adviezen onderweg voor alternatieve routes met name als de stadsbrug open gaat. Deze effecten zijn voor veel weggebruikers positief: forensen, scholieren, zakelijk verkeer Kampen-in, bezoekers.
Uiteraard zijn er ook nadelen : forensen/zakelijk verkeer kunnen niet meer via de Zwolseweg Kampen-in. Deze weggebruikers hebben echter alternatieven : Kampen-in via de Burgemeester van Engelenweg of via de Molenbrug. Bezoekers uit de richting Zwolle krijgen het advies om de Molenbrug te nemen richting Binnenstad of te parkeren bij station Kampen. Die nadelen zijn beperkt ten opzichte van de voordelen voor de andere weggebruikers.
6. Hoe worden bewoners/weggebruikers betrokken?
De gemeente Kampen kan deze maatregelen als wegbeheerder uitvoeren zonder specifieke inspraakprocedures. Gelet op de gevoeligheid van verkeersmaatregelen bij bewoners/forensen/bezoekers betrekken we de weggebruikers continu bij de uitvoering: informatie via de community Kampen Bereikbaar, introductie van een nieuwe app Kampen Bereikbaar (gratis voor alle leden van de community), informatie op matrixborden, vooraankondiging in de lokale media. Met specifieke bewoners/stakeholders is er periodiek overleg over de maatregelen (o.a. landbouw, bewoners IJsselmuiden).
Formele inspraakprocedures zijn er niet. Wel is er voor fysieke ingrepen bij de Zwolseweg een tijdelijk Verkeersbesluit genomen. Daarmee is er een juridische basis voor wijzigingen in het wegbeheer. Ook kunnen individuele bewoners bezwaar maken tegen het verkeersbesluit bijv. omdat ze schade verwachten door de maatregel. Hiervoor worden de reguliere bezwaarprocedures die horen bij een verkeersbesluit gevolgd.
7. Wie betaalt de maatregelen?
De kosten voor de voorbereiding en uitvoering van de maatregelen Knoop Station Kampen worden betaald uit het programma Beter Benutten Zwolle Kampen. De kosten worden voor 50% betaald door het Ministerie van IenM, de overige 50% wordt door de regio gefinancierd (gemeenten Zwolle en Kampen, Provincie Overijssel, werkgevers). De totale kosten voor het project Knoop Station Kampen bedragen 560.000 euro.
De gemeente Kampen draagt in het programma Beter Benutten voor ca. 6 % aan de totale kosten bij. Deze kosten zijn relatief laag aangezien er niet of nauwelijks nieuwe infrastructuur aangelegd hoeft te worden. Ter vergelijking : een kilometer nieuwe weginfrastructuur kost gemiddeld 1 mln euro, aanleg van bijv een tunnel bij het station Kampen om het knooppunt te ontlasten kost minimaal 10 tot 15 miljoen. Deze maatregelen zijn gelet op de kosten en doorlooptijden niet opgenomen in het maatregelenpakket 2017 KSK.
8. Gaan we nu in 2017 testen? Hoe worden de effecten gemeten?
De testperiode is in 2016 afgesloten. In 2017 gaan we – onder regie van het projectteam KSK – de diverse maatregelen zorgvuldig invoeren. Met name voor Zwolseweg autoluw heeft de raad gevraagd om goed te kijken naar mogelijke verkeersonveiligheid en files; deze maatregel wordt dan ook zo ingevoerd dat de maatregel nog aangepast kan worden afhankelijk van de monitor in mei 2017.
Alle maatregelen zijn uiterlijk eind augustus van kracht. Na een gewenningsperiode van ruim 2 maanden gaan we in november het totaaleffect meten.
9. Wanneer is het project Knoop Station Kampen geslaagd?
Beleidsmatig gezien is het project geslaagd als bij de eindmeting (nov 2017) de beoogde doelen worden behaald: minimaal 100 auto’s extra uit de spits, minimaal 10% betere doorstroming op de Stadsbrug en Zwolseweg autoluwer voor het station.
Procesmatig is het project gelukt als weggebruikers de voordelen van de maatregelen positief waarderen en hun reisgedrag hierop structureel aanpassen.
Tweeduizendzeventien | dinsdag 11 april 2017 15:56