KAMPEN - De gemeente Kampen heeft de verantwoordelijkheid om armoede tegen te gaan en inwoners met een uitkering aan het werk te helpen. Bij het uitvoeren van die taken is het accent de afgelopen periode verschoven van het zo goed mogelijk uitvoeren van regels naar het oplossen van problemen van inwoners. Eén van de hulpmiddelen die daarvoor wordt ingezet is de 'omgekeerde toets', een methodiek voor het beantwoorden van hulpvragen.
Een ander hulpmiddel om inwoners beter te kunnen bedienen, bestaat uit aangepaste regelgeving. De bestaande gemeentelijke uitvoeringsregels op het terrein van werk en inkomen zijn niet geschikt om de nieuwe werkwijze te ondersteunen. Het gaat om een grote hoeveelheid regels die veelal tot in detail regelen wat wel en niet kan en mag. Bovendien zijn ze in de regel moeilijk te begrijpen en op een aantal punten verouderd. Voor een aantal uitvoeringsregels geldt daarnaast dat deze wel door het college zijn vastgesteld en bekendgemaakt, en daarmee beleidsregels zijn geworden, terwijl voor andere regels met dezelfde of grotere betekenis dat weer niet geldt. Ten slotte is een groot aantal uitvoeringsregels niet toegankelijk voor inwoners, omdat ze zijn opgenomen in een intern handboek, dat slechts met een wachtwoord te ontsluiten is. Dat klemt in het bijzonder als het gaat om armoedebestrijding. Het is nu voor inwoners onduidelijk wat het staande beleid is van de gemeente Kampen. De Adviesraad MO heeft daar ook al enkele malen op gewezen en aangedrongen op het toegankelijk maken van het beleid.
In samenwerking tussen medewerkers van de gemeente, de Adviesraad MO, ARBO-positief en enkele (andere) betrokken inwoners uit de doelgroep van de uitvoeringsregels, zijn een drietal nieuwe beleidsregels geschreven. Daarin worden uitvoeringsregels gegeven over armoedebestrijding, ondersteuning bij het zoeken naar werk, en budgetbeheer als vorm van financiële ondersteuning in het kader van schulddienstverlening.
